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榆林分局

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陕西煤矿安全监察局解决形式主义突出问题为基层减负十条措施

作者:smaqjcj 来源: 发布日期:2019-06-23 浏览次数:

为认真落实省委办公厅关于印发《解决形式主义突出问题为基层减负十条措施》的通知(陕办发[2019]11号),切实抓好“基层减负年”工作,结合我局实际制定如下措施:

一、树立正确安全观。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要讲话和指示批示精神,深刻汲取秦岭北麓西安境内违建别墅问题教训,不断提高政治站位,牢固树立“四个意识”,坚决做到“两个维护”,确保习近平总书记关于安全生产的重要指示批示和党中央关于安全生产的决策部署不折不扣落地生根。坚持以人民为中心的发展思想,把牢固树立红线意识、坚定“零死亡”理念作为坚定不移的价值追求。(省局各处室、分局、中心负责落实)

二、有效精减文件数量。从严控制发文数量,严格把关,尽量减少临时性发文。未经局领导批准,不得要求各分局、中心上报文件。各分局、中心贯彻上级文件要求,提出简明管用的具体措施,不再制定贯彻落实意见。省局、分局、中心2019年文件数量力争比上年减少30%。(办公室、各分局、中心负责落实)

三、严控会议数量规模。严格执行全年会议计划,严格落实会议审批报备制度,省局全省工作会议只召开1次,参会人数最多不超过150人,会期不超过1天。提倡少开会、开短会、开管用的会,多采取视频会议等形式,能合并或套开的不分别开会,已以文件安排的事项不再开会布置,上级直接开到基层的会议不再层层开会。(办公室、各分局、中心负责落实)

四、着力清新文风会风。倡导“短实新”文风,向上级部门上报的综合报告不超5000字,专项报告不超3000字,情况复杂、确有必要详细报告的可通过附件反映有关内容。已印发书面材料的,发言时不照本宣科、时间一般不超过8分钟。省内会议不加“尊敬的”、讲话不称“重要讲话”,一般工作会议发言时不鞠躬致意。(各处室、分局、中心负责落实)

五、改进提升调查研究和监察执法。坚持实事求是,强化问题导向,聚焦破解煤矿安全发展中的重点难点热点问题,把调查研究贯穿煤矿安全监察执法全过程。局领导每年下矿监察调研时间不少于60天,开展蹲点式、解剖式和“四不两直”监察调研,减少到企业一般性检查的频次,突出重点,提高检查的针对性,查细查实,掌握真实情况,依法处置处理到位。坚决杜绝为迎接监察调研制作展板、装饰布置等现象,不悬挂欢迎横幅或用电子显示欢迎标语,不使用无线话筒、耳麦和便携式音响。不搞扎堆式、轮番式调研,不搞走马观花的漂浮式调研和不触及问题的过程式调研。(办公室、政策法规处、监察一处、监察二处、执法监督处、科技装备处负责落实)

六、统筹规范督查检查。加强督查考核,严格执行年度计划,省局每年开展2次综合性督查检查,汇总分析、提示提醒和内部通报。对基层工作指导帮助,对实际困难能解决的当场解决,对深层次问题及时向局党组报告,并提出对策建议。(执法监督处、人事培训处、监察室、机关党委、办公室负责落实)

七、优化考核评价方式。加强工作统筹,科学设立考核指标,强化结果导向,优化提升评价方式,注重干部群众口碑和社会评价,减少对过程的教条式管控和机械式做法。严格落实中办《通知》“三个不得”精神,不得随意要求基层报数据,统计中心统一提供有关数据。不得随意设置“一票否决”事项、不得随意组织开展评比表彰的各类创建活动。

(人事培训处、机关党委、执法监督处负责落实)

八、依规依纪依法问责。突出严肃、规范、精准、慎重要求,避免问责不力和问责泛化、问责手段简单化等问题。改进谈话和函询工作方法,有效减轻干部不必要的心理负担。严肃查处诬告陷害行为,对受到诽谤诬告的、严重失实举报的党员干部及时作出结论,并通过适当方式澄清正名。正确对待被问责的干部,对影响期满、表现好的干部,符合有关条件的,该使用的要使用。(监察室、机关纪委、人事培训处负责落实)

九、完善激励关怀机制。坚持严管和厚爱结合,严格落实“三个区分开来”,用好三项机制,树立实干为本导向,破除唯学历、唯资历、唯年龄、唯票数等倾向,让能干事、会干事、干成事的干部得褒奖有实惠受重用。落实公务员职务与职级并行制度,提高来自基层一线干部在评选奖优中的名额比例。保障各级干部特别是基层干部依法享受休息休假权益,领导干部带头执行休假制度。(人事培训处、监察室、机关党委负责落实)

十、切实加强组织保障。解决形式主义突出问题、为基层减负工作由局党组统一领导,局党组书记负总责,办公室牵头,监察室、人事处、机关党委参加,统筹协调推进落实。监察室要严肃查处形式主义突出问题,点名通报典型案例。各单位、各部门要切实担负起主体责任,主要负责人身体力行推动,拿出务实管用措施,促进各级干部“脱虚向实”、把功夫下在出实招求实效上。(办公室、监察室、人事培训处、机关党委负责落实)